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允许民资和外资控股国有企业
作者:赵慧芳 来源:销售网 加入时间:2013-11-26
     25日上午,在国新办新闻发布会上,国家发改委官员连维良明确表示,三中全会审议通过的“决定”提出发展混合所有制经济,今后不仅仅是民资,也允许外资控股国有企业。他称,混合所有制有利于提升国企竟争力。
      党的十八届三中全会通过《关于全面深化改革若干重大问题的决定》,其中明确提出要放宽投资准入,投资门槛会有哪些变化?投资管理体制会有怎样的突破?为此,央视记者专访商务部部长高虎城。
      商务部长高虎城表示,在《决定》第七部分中指出,构建对外开放的新体制,将会统一内外资法律法规。改革开放35年来,我国对外资管理是审批制管理,内外资的管理两个不同体系,这将意味着我国在市场开放和内外资管理方面统一法律和法规,这是非常大的变化。
①实行准入前国民待遇和负面清单
      高虎城表示,十八届三中全会的《决定》还明确了,对外投资和国外资本进入中国市场时,将实行准入前国民待遇加负面清单的方式。
高虎城解释说,将过去的审批制变成“只要是国内企业做的外国企业就可以做”,这叫准入前的国民待遇。负面清单是一个禁止或有限制的清单,除了这些行业之外,所有内外资企业都能以平等方式进入。
      此外,在外资管理方面,将采取内外资统一的政策和法规。
②服务业进一步开放将惠及百姓
      十八届三中全会的《决定》提出要积极推进金融、文化、医疗等服务业领域有序开放,对此,高虎城认为,服务业的进一步开放将惠及百姓。老百姓将会享受到更多具有竞争性的高质量服务,使各种所有制的企业进入到服务行业的开放,为消费者提供消费自由、选择自由。
③商品输出大国转为资本输出大国
      高虎城说,这几年来中国企业对外投资是我国从贸易大国走向投资大国过程中,已经起步的、最具发展潜力的一个领域。今年我国对外投资将达到1000亿左右,且在不久的将来,我国的对外投资会超过实际利用外资投资的金额。
④简化中国企业境外投资的手续
      在对外投资方面,将会采取更多措施,让中国的资本到国外去。
      高虎城说,首先,将简化中国企业境外投资的手续,改善管理方式,逐步由审批制向备案制过渡,鼓励企业简化“走出去”管理;其次,构筑服务和促进体系,通过商签双方的投资协定保护,使中国企业在境外投资中,各方面得到有效的法律保障。
⑤对外投资“三个允许”
      高虎城指出,在这次三中全会的决定中,关于对外投资有“三个允许”值得注意:允许有竞争能力的企业自主地对外进行投资,允许以自担风险的方式到境外承揽工程承包和劳务合作项目,允许以创新的方式,中国的企业可以到国外或者境外进行异地投资、并购投资、证券投资、联合投资等

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